４月に植えたゴーヤですが、
１ヶ月で、すごい成長しています。
（当ＨＰでは、5/12の日記となっていますが、
ＨＰの移行時期でしたので、実際には4/20頃に植えました。）
区議会の坂本東生議員に、
「１ｍくらいになったら、先を摘んだ方が良い」
とアドバイスもいただき、
摘心も行ないました。
そうしたら、
横に子ヅルがたくさんでてきまして、
だんだんと緑のカーテンらしくなってきました。
雄花もチラホラ咲き始め、
この調子なら、実もきちんと生りそうです。
写真は、4/29日(植えて５日目くらい）
こちらは、5/25現在。
１ヶ月でこの成長。恐るべし、ゴーヤ。
我が家では、３苗合わせて、
「ゴーちゃんズ」と呼んでいます。
18:18 2008/05/27
船場吉兆で食材の使いまわしが発覚したことが
記憶に新しいところです。
こんなニュースがありました。
確かに驚きです。
先日、お通夜に行ったさいに、
私が
「このお寿司、向こうの部屋で余ったものだろうな」
と知り合いと話していたら、
部屋の外にいた仲居さんが、
「これはお箸をつけていないものです！」
とすごい勢いで話しに来ました。
部屋の外ですよ、外。
まさか聞いているとは思いませんでした。
かなり過敏になっているようです。
ちなみに、私が高校時代にアルバイトしていた
某大手ファミリーレストランでは、
使いまわしはありませんでした。
本当です。
間違えて作ってしまった料理も捨てていました。
アルバイトに食べさせてもくれませんでした。
当時は、もったいないなと思っていましたが、
今考えると、逆に危機管理ができていたということなんでしょう。
11:16 2008/05/20
ＪＣが中心となって開催している、
わんぱく相撲大会の季節がやって参りました。
お陰さまで、毎週末のように、
わんぱく相撲関係のことをやっています。
昨日、土曜日は、
午後からサークルの周年行事の実行委員会の会議をやって、
夕方から、わんぱく相撲板橋区大会の準備。
5/31の開催に向けて、最後の追い込みです。
22時くらいまで打ち合わせや備品チェックをして、
軽く飲んで帰宅。
今朝は8:30～、わんぱく相撲練馬区大会のお手伝い。
来週末は、北区大会のお手伝いに行く予定です。
人手が足りないので、
お互いにお手伝いに行って、来てもらうといった状況です。
夕方に帰宅したら、
ちょうど大相撲をやっていました。
私、かなりの大相撲ファンなので、
最近また相撲ブームが到来してありがたいです。
東京場所の千秋楽は、
だいたい毎回(年三回)、
近所の峰崎部屋の打ち上げに行っています。
もし一緒に行きたいという方がいたら、
ぜひご連絡ください。
5/25の18：30くらい～です。
18:23 2008/05/18
5/12にスタートしたキムタクのドラマを見ました。
どうやら視聴率は「ごくせん」に負けたようです。
基本的に私はドラマを見ないので
どうでもいいんですけどね。
それで、感想ですが、
・・・あまりにも痛くて最後まで見られませんでした。
世間的には、
あんな簡単に議員になれるんだと思われてるとしたら、
とても情けないです。
内容はツッコミどころ満載過ぎて書ききれませんが、
一つだけどうしても言わせてもらえば、
選挙期間中にプラネタリウムに行って、
ウグイスと二人で食事に行っているなんて、
どう考えてもありえません。
候補者もスタッフも
１分、１秒を惜しんで、
死ぬ気でやっています。
駅に立て、電話をかけろと言いたい。
ドラマですから、現実と違うのは当たり前ですが、
あまりにもかけ離れ過ぎていて、
もうギブアップです。
俳優はしょうがないとして、
制作スタッフの皆さんには、
少しは現実を調査して欲しいものです。
せっかくの豪華キャストが台無しです。
今時、当確を打っておいて、
ミスでしたなんて、子どもだましと言われますよ。
逆に、
実話を組み合わせてドラマにした方が面白いと思いますけどね。
0:14 2008/05/14
本日からホームページをリニューアルいたしました。
ご尽力いただいた、oziデザインの皆様、ありがとうございました。
oziデザインはこちら
今までは自主作成したＨＰで、
初期のころは、ftpでアップしていました。
それが面倒になったので、
日記のcgiをレンタルして、
画面分割してやっていたのですが、
今度は日記以外の記事のアップが面倒になり、
悩みつつ停滞していた感じでした。
今後は、日記やその他の記事のアップも
スムーズになると思うので、
少し更新頻度を上げてやっていきたいと思いますので、
よろしくお願いいたします。
さて、初回の話題ですが、
リニューアルに合わせておめでたいついでに。
5/9、32歳の誕生日を迎えました。
って、それほど嬉しい話題でもないですね。
なので、本当のおめでたい話を。
我が家におめでたが訪れました。
７月に妻が出産予定です。
初産なんでまだまだ心配ですが、
今のところ順調なようです。
ＧＷは、家の整理(子どもの居場所作り）に
追われていました。
ジュニアの誕生、今から楽しみです。
衆議院で再可決されました。
国民を混乱させるだけの１ヶ月でした。
たしかに、１ヶ月だけガソリンは安くなりましたが、
５月から以前にも増して値上げするとのこと。
本当にアタマにきます。
以前にも書きましたが、
60日条項を使った再可決をするんであれば、
4/1に間に合うようにやれば良かったわけです。
野党や国民と歩み寄るために
議長からの指示もあり60日条項の使用を見合わせたわけです。
それなのに今日の再可決。
暫定税率は必須ということが前提で、
調整する気が無かったということでしょう。
これだけ物価や、原油が値上がりしている時こそ、
税金、税率の見直しの絶好のタイミングだと思うんですが、
国民に負担を強いることしか考えていないと言わざるを得ません。
聖火リレー、日付変わって、今日ですね。
私は、友人の結婚式に出席するため、
生中継は見られません。
それにしてもなんという聖火リレーなんでしょう。
もうやめちゃえばいいのにと思います。
全然、平和の祭典になっていないですし。
中国が、
「オリンピックに政治を持ち込むのはおかしい」
と言っているようですが、
「どの口が言っているんだ！？」
と誰かツッコミを入れてあげればいいのにと思います。
中国は、
これまで何度、政治的な理由で、
オリンピックをボイコットしたことでしょう。
そういうことを言う
コメンテータも評論家も出てきませんね。
そもそもオリンピックの開催国として、
ふさわしいかどうか、
なぜ直前になるまでメディアでは取り上げなかったんでしょうね。
純粋に、スポーツをする環境としても
中国の空気、水、食物、天気などは適していないと思いますし。
右翼とか、反左翼とか、そういうレベルじゃなく、
チベットをはじめとした
少数民族への迫害に対しては
世界世論はNO!だと、
中国政府は理解すべきです（きっとしないけど）。
日本人は中国人に優しいから、
きっと無事に聖火リレーも行なわれるでしょう。
抗議するだけバカバカしいという想いもあるかもしれません。
板橋区発のエコプログラム
「緑のカーテン」については、
ご存知の方も多いかと思います。
日当たりの良い窓辺(ベランダなど)に、
１年草のツタ植物(ヘチマ、ゴーヤ、アサガオなど)をはわせて、
直射日光を避けて、
かつ、気化熱を利用して室内温度を下げるというものです。
板橋区内の小学校、
公的施設、商店街、マンション等々、
さまざまな場所で取り組んでいます。
私も、昨年から始めようと思ったのですが、
改選時期で植樹時期を逃してしまいました。
今年は早めに用意をして、
今日、ようやくゴーヤの苗を買って、
自宅の寝室前のベランダに設置しました。
プランターに２苗、鉢に１苗、合計３苗です。
狭いベランダで、かつ、エアコンの室外機がありますから、
設置場所がかなり限られます。
初挑戦ですが、寝苦しい夏を快適に過ごせるよう、
成功目指してがんばります。
（ゴーヤが収穫できればなおよろしい。）
後期高齢者医療制度が、
長寿医療制度に名前が変わるようですね。
名前よりも、制度の問題の方が大きいんですけどね。
たまたま、先ほど見たニュースで、
「長寿医療制度に移行して保険料が上がる人が多発している」
とやっていました。
もうこんなことは、
半年も前から分かっていたことで、
我々は、制度の廃止及び
実施するのであれば保険料負担を増やさないようにと、
たびたび、再三、要望して参りました。
メディアが今さら取り上げたところで、
完全に後の祭りなのですが、
やらないよりはよっぽど良いです。
政府の決めたこの新しい制度を
徹底的に調べて、
ガンガン追求して欲しいですね。
マイケルムーア監督の「シッコ」という映画はご覧になりましたか？
アメリカの医療保険制度がいかにひどいものか紹介しています。
行政は、これを利用して、
「アメリカのようにならないために、医療制度改革を」
と言っていますが、
「シッコ」に対比として出てくるのは、
カナダ、イギリス、フランスです。
この各国は、病院にかかる費用は完全に無料です。
こうした先進事例を無視して、
アメリカよりは良いという進め方はどうかと思います。
私の個人的な考えとしては、
民主党がかかげる年金制度同様、
健康保険も税による負担にすべきかと思っています。
いずれにせよ、
金の無い人は、病院に行くなという社会にはしたくありませんね。
重大な人権侵害であり、
第二の天安門事件かと思える事件です。
内戦と呼ぶにしても一方的な制圧ですから、
もやは内戦ですらない。
武力弾圧です。
日本のメディアは、
もう少し、歴史的な経緯からきちんと報道して欲しいです。
私も知らない部分が多くあり偉そうなことは言えませんが、
多くの日本人はチベット問題をはじめとした、
自治区への迫害について知りません。
今回の事件でも、
実際の弾圧場面は映像がありません。
８０人が死亡するに、
どれだけの警官が、どれだけ発砲したのでしょう？
死亡ではなく、逮捕・虐待された人は
どれくらいいるのでしょう？
福田総理も、
「双方が冷静に適切な対応を」
なんて言っている場合ではありませんよ。
武力弾圧が発生しているんですから。
イタリアのある世論調査では、
９６％が北京五輪ボイコットを支持しています。
http://sankei.jp.msn.com/world/china/080317/chn0803172252020-n1.htm
世界ではかなり大きな関心事です。
食の安全、
大気汚染、
武力弾圧、、、
ところで、
国連は何をやってるんでしょうね？
いろんな意味で、中国は恐い国だと改めて感じざるを得ません。
14日に、板橋区医師会主催の、
映画「シッコ」上映会に行ってきました。
アメリカ合衆国は、日本のような国民皆保険制度はありません。
そのため、
民間の保険に入っていないと、
救急車も呼べない。。。
・・・というところまでは噂ででも聞いたことがある人も
多いのではないでしょうか。
私もそうでした。
しかし、実情は、
民間の保険に入っていても、
実際に病を患った時にお金がおりない。
政治・医師・保険事業者が、
完全にグルになって、
患者を病人と認めないということが横行している。
入院費用を払えない患者は、
タクシーでホームレスセンターに送り出す。。。
かなり危機的な状況であることが浮き彫りになっていました。
これだけ聞くと、日本の国民健康保険制度が
素晴しく思えるのですが、
映画内で紹介されるのは、
カナダ、イギリス、フランスの保険制度。
病院での窓口負担はゼロなんですね。
出産も無料、往診も無料。
逆に、交通費を返還する制度まで。
日本も過去は、窓口負担が１割でした。
いつのまにか３割負担になり、
支払う保険料も上がり続けています。
後期高齢者医療保険制度が導入されれば、
お年寄りや、貧しい人は、
本当に病院にかかれなくなる可能性があります。
私は、民主党の提案する年金制度は、
将来的に、医療保険や生活保護も包括した、
一元化をできる制度になると期待しています。
つまり、税率は上がるかもしれないが、
年金積立て、医療保険料などは全て無料にして、
窓口負担も極力抑えるようにすべきかと。
日本ではこの映画が、
それほど話題にならなかったのも分かります。
この映画の内容が日本国民に広がれば、
間違いなく政府やメディアはイメージが悪化します。
だからこそ、
ぜひ多くの人に観ていただきたい映画です。
10日に代表質問を無事に終えてきました。
約12,000字、33分ほどの質問になりました。
区長の政治姿勢についてのあたりでは、
かなり辛辣なことも述べたかもしれません。
４月に発行される議会便りや、
議事録などでもご覧になれますので、
ぜひよろしくお願いします。
また、11日には、
予算審査 企画総務分科会で
質問してきました。
これがまた、
かなり厳しい指摘をさせていただきました。
前日の区長答弁では、
「財政が好転しているので、特別職報酬を上げて、退職金も復活した」
という内容でしたが、
その背景には、内部努力と称して
派遣や下請けのコストをガンガンカットしていることを指摘しました。
正規職員は定期昇給していて、病気休暇病気休職などの身分保障もあるに、
一緒にデスクを並べる派遣職員は一律時給カットとは、
理解ができません。
契約に違法性がある可能性もあり、
引き続き、総括質問で、おなだか区議に追求してもらいます。
2/24に新春のつどい(区政報告会)を開催し、
その後すぐに、
代表質問の準備に入っておりました。
代表質問とは、予算審議を前にしたこの時期に、
１年に１回、会派を代表して本会議で質問するものです。
一般的には、幹事長級のベテランがやります。
ちなみに、2005年3月に、
初めて代表質問をやらせていただきましたが、
当時28歳で代表質問をしたのは、
板橋区議会史上最年少記録だそうです。
（普通は若手にやらせないので。）
今回の持ち時間も一般質問よりも比較的長いです。
私は４１分あります。
項目は下記の通りです。
○行政改革について
☆区長の政治姿勢について
☆契約について
☆人件費について
○医療制度改革について
☆後期高齢者医療制度について
☆特定健康診査について
○防災課題について
○教育課題について
○地域課題について ～東坂下地域の課題～
原稿を書いてみたら、13,000字以上あったので、
時間に入りきるように、少し削りました。
11,500字くらいの原稿で、35分程度になろうかと思います。
内容もかなり細かく質問項目がありますので、
答弁も時間がかかるだろうなと思います。
質問は、3/10(月)、13時頃からの予定です。
ぜひ傍聴にお越しください。
よろしくお願いいたします。
連日、自衛隊艦のニュースがメインですが、
今日、議会の休憩時間に見たのが気になりました。
テニスの錦織圭選手のニュースです。
私もテニスをかじっている人間として、大変興味があります。
ちょうど学生時代、
ウィンブルドンでの、松岡修造対ピート・サンプラスを
リアルタイムで見ていましたから。
錦織選手には、ものすごい期待をしています。
試合のVTRは少ししか見ていませんが、
厳しい体勢でもコントロールの良いストロークで、
形勢を逆転されることができる、
素晴しいオールラウンダーなんだろうなと見えました。
（この認識が間違っていたらすみません。）
で、問題は、
2/22放送の、テレビ朝日ワイドスクランブル。
コメンテータのいい加減なコメントがひどかったです。
概要
錦織選手が、アメリカのアンディ・ロディック選手と
２回戦で対戦する。
ランキング１位経験者で、
全米OP優勝、全英準優勝２回、全豪ベスト４の実力者。
錦織はロディックと当たるのを楽しみにしている。
という内容です。
で、コメンテーターの発言
「１８歳で勢いがあるから、きっと勝つ」
ちょっとテニスを知っている人なら分かります。
圧倒的にロディック有利です。
錦織選手本人も胸を借りるつもりだったと思います。
というか、ロディックといえば、
一般的には憧れの選手です。
世界最速のサーブを放つロディックに対して、
全くの無知でコメントしていて驚きました。
（実際に、錦織選手はストレートで負けました。）
発言２
「ロディックはクレーでも芝でも強い」
これは完全にウソです。
全米と全豪はハードコート、全英は芝で、
ロディックはこれらでの実績はあります。
しかし、クレーコートの全仏では、３回戦どまりです。
ビックサーバーは一般的に有利な順に、
芝→ハード→クレー
です。
クレーコートは苦手だということは、
ちょっとテニスしている人なら分かります。
メディアリテラシーが
徐々に認知されつつありますが、
普通にテレビでウソが報道されていて、
とても腹立たしい思いをいたしました。
テレビ局に苦情の電話をしようかと思いましたが、
会議が始まってしまったので、
この日記にしました。
皆さんも、ニュースの中の「ウソ」にお気をつけください。
最近見たネットでの話題で、
いろいろ感じるものはたくさんありますが、
なぜか心に残るのがこれです。
店員に「ありがとう」と言う人が大嫌い。おかしいのでしょうか。。。
http://detail.chiebukuro.yahoo.co.jp/qa/question_detail/q1114818296
要は、知り合いでもない客が「ありがとう」と言うと
馴れ馴れしくてイラッと来るというご意見です。
私は口癖のように、
「ありがとう」とか「どうも」とか言っています。
それが不快に思われる可能性があるんですね。。。
衝撃的でした。
（本当にこんな人がいるんですかね。。。）
例えば、
飲み屋さんでビールを持ってきた店員に言います。
悪意は全く無く、むしろ忙しいそうだなと思って
ねぎらいの意味で言っているんですが。
ベストアンサーでは、
「ありがとうの軽さ」とか言っていますが、
「軽いありがとうは無意味。不快。」ということですよね。
心から感謝した時しか「ありがとう」を使ってはいけないとは。
初めての価値観に触れて驚きです。
これが、誰かが言っていた「美しい国」の姿なんでしょうかね。
純粋な人が痛い目を見る感じがして、
とても寒い、恐い感覚を覚えます。
小学校の「おあしす」運動から、
やり直して純粋で誠実な日本人を育てていって欲しいです。
他にもたくさん事件等ある中で、
とても気持ちが悪いネタだったんで載せました。
ジワッときませんか？
皆様にはたいへんお騒がせをいたしまして
申し訳ございません。
民主党の柿沢未途元都議が、
酒気帯び運転で単独事故を起こし、
議員を辞職されました。
それも、何の縁か、
板橋区内の高速道路での事故です。
（事故車は知り合いのレッカー業者が引き上げたようです。）
私自身、柿沢さんとは、
個人的な付き合いもあり、
将来有望な人材だっただけに、
たいへん残念でありますが、
飲酒運転はダメです。
弁解の余地がありません。
たいへん申し訳ございませんでした。
また、自衛隊のイージス艦が、
漁船と衝突して沈没させました。
これに関しても、
国民の皆様に対して謝罪するしかございません。
私どもは国政でも野党ですから、追求する立場です。
責任は自公政権にあります。
ただ、民主党も自衛隊を尊重している政党ですから、
全く責任が無いわけではないのかと。
国政において民主党は、
政府の責任追及だけでなく、
情報公開と改善提案を求めていって欲しいです。
いずれの問題にせよ、
今後の改善をできるかどうかが求められていると思います。
いろいろありました。
特には、中国の毒入り餃子でしょう。
ウチではずいぶん前から、
産地を見て購入するようにしています。
私の大好きな枝豆も、
台湾産などを買うようにしています。
以前にも紹介したかと思いますが、
「中国の７色に輝く河と食品」
http://blog.livedoor.jp/safe_food_of_asia/archives/50010839.html
↑このサイトのソースの信憑性については、ご自身でご判断ください。
海外に出かけてみるとわかりますが、
外国ではあらゆる面で日本とは価値観が違うんですから、
(例えば、命の重さの感じ方が違う。)
今回の事件にしても
「これくらいよくあること」
「食べる方が悪い」
みたいに終わる可能性もあります。
国や自治体がきちんと調査・対処をすることももちろん必要ですが、
自己防衛をすることと、この教訓を忘れないことが大事ですね。
大阪府知事選挙については、
詳しく知りませんが、
報道で見る限りでは
あまり期待できないかもしれませんね。
テレビで一部だけ放送されていた
橋下知事の演説は、内容が無くてがっかりでした。
(これは、テレビ局の編集が悪いのかもしれませんが。)
政策として提唱している、
債権発行ゼロ、能力別学級編成、全校の校庭芝生化など、
たぶんどれも難しいです。
目指す方向性は悪く無いと思うのですが、
マイナス面を知らないんだろうなと感じました。
宮崎県に視察に行って分かったのですが、
宮崎県の産業は、観光と第一次産業です。
だから公共事業より好印象・高知名度を探求する
東国原知事のやり方はマッチしています。
ただ、大阪府は違うだろうと。。。
日本は、著名人が選挙に勝つというのが
ずっと続くんでしょうかね。
これから友人の結婚式に行ってきます。
外は雪。
電車が止まらないことを祈ります。
３連休ですね。
本日は、ひさびさに日中のスケジュールが無い日です。
（夜は１件、用事が入っていますが。）
家の片付けや、事務作業などやります。
さて、一昨日の土曜日、
テニスの試合に出場してきました。
新体連の２部・ミックスです。
すごく寒い(雪がパラつく）中、１５組が出場。
なんと、３位に入賞してきました。
やっぱり２部の大会がレベル的にちょうどいいです。
以前、１部の試合に出ていましたが、
１セット中に１ゲーム取れるかどうかというお寒い状況でしたから。
お陰さまで、昨日・今日と筋肉痛です。
さて、食の安全については、
私もたびたび触れていますが、
このたび生協連さんが、
中毒を起こしたものと同じ製造日の冷凍ギョーザを、
中国にサンプルとして譲渡していたそうですね。
裁判で言えば、
被告人の弁護士に証拠物件を渡してしまったようなものです。
「中国の毒の混入は無かった。日本製の農薬が検出された。」
って言われたらどうするんでしょう？
責任を取るのは生協連になってしまうかもしれませんよ。
これだけ食の安全について話題になっているのに、
本当に危機意識の無い企業が多くて驚きます。
日清食品は合併を撤回しましたが、
私としては当然の選択だろうと思います。
消費者は賢くなってきていますよ。
亀田選手のボクシングでもコメントしましたが、
私は格闘技系は嫌いじゃない方なので、
三崎VS秋山の試合についても一言。
三崎のKO勝ちが、
クレームで覆り、ノーコンテストに
なったとか。
想定外の結果になったら、
クレームつけてノーコンテストにする。
そんな試合なら、
最初からやるな、と言いたい。
視聴者をバカにするようなことばかりしているから、
テレビ離れが進んでいるんです。
もう、youtubeやニコ動を
サブカルとかアングラとか言えない時代になりました。
私はたびたび、メディアの有り方について
批評してきましたが、
テレビや新聞という媒体が
薄っぺらくて軽薄なものだと思われる要因は、
こういうところにあります。
これでは、何を見ても「やらせ」に見えてしまう。
そんな信用の無いメディアになりつつあります。
志の高い人々によって、
今のメディアを変えて欲しいと、心から願います。
妻・娘(10歳)・息子(7歳)・両親
スポーツ（テニス、野球）、マンガ鑑賞、三国志、パソコン、音楽鑑賞（ＫＡＮ・dream5・ももクロ他）、飲酒、民謡、カラオケ
珠算一級、販売士三級、ビジネス文書三級、その他
投稿情報: 11:49 カテゴリー: 佐藤としのぶについて | 個別ページ
2008年3月10日 代表質問（民主党・市民クラブ）
ただいまより、民主党・市民クラブの代表質問を行います。
まずは行政改革についてでございます。
坂本区長が昨年の統一地方選で当選して以来、およそ１年を経過しようとしております。そこで、区長の政治姿勢についてお尋ねいたします。
区長になって、生活も変わり、多忙な日々を過ごされ、慣れない環境での激務は大変なご苦労がおありだろうと推察いたします。また、議会への対応においても、大変気を使ってこられたことと存じます。このおよそ１年間の区長のご答弁を振り返ってみますと、質問者に気を使っているのか、「やりません」「できません」という答弁はほとんど聞かれず、「検討します」というものが非常に多かったと思います。しかし、私としては、「検討します」では議論が進まないので、できれば具体性を持ったお答えをいただきたいと思っております。やるなら「やる」、やれないなら「やらない」、検討するにしても、期限と、どのような検討をするのかを示した答弁をお願いしたいと思います。
先日、片山善博前鳥取県知事のお話を拝聴する機会がございました。片山前知事は、「首長は議会で自身の見識を示すべきだ」との発言をたびたび繰り返しています。つまり、区長の発言・答弁というのは、職員の模範解答を披露する場所ではなく、区長の思いを述べるべきだということであります。私も、今後は区長のご答弁を区長の見識として理解させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
それでは、質問に入ります。
まずは、「いたばしNo.１実現プラン」についてです。
区の基本計画と区長のマニフェストをすり合わせた形で、先頃、「いたばしNo.１実現プラン」が作成されました。３年後の到達点の目標があり、数値目標と期限を定めたマニフェストの要素を加えた形に計画が変更されたことは、一歩前進かと思います。
私は、ナンバーワンを目指すことはいいことだと思いますが、そもそも何と比較してナンバーワンなのかよくわかりません。
そこでお尋ねします。果たして３年後の目標値はナンバーワンになっているのでしょうか。どの事業が東京一になるのでしょうか。また、区長のマニフェストから新たに計画に上げられたものはほんの数事業しかございません。以前の基本計画に期限と目標をつけただけで、本当にナンバーワンの区を目指せるのでしょうか。
それから、今の大阪府知事や宮崎県知事をはじめとした多くの新人首長は、当選してすぐこのようなプランの作成を始めて、例えば宮崎県では３か月程度で新たな基本計画を作成したと聞きます。もっと早い取り組みが必要だったのではないでしょうか。
次に、区長の報酬等についてお尋ねします。
教育委員会の職員による汚職事件を受けて、区長、副区長及び教育長は２か月間の報酬を１０％カットするというご提案を自らされました。ただし、石塚前区長は、汚職事件がなくても自ら２０％の報酬カットをして財政再建のために身を削りました。その２０％カットの条例は時限法でしたから、改選後は特別職の報酬は事実上の引き上げとなっています。これは、昨年の決算委員会の総括質問でも指摘をいたしました。金額の多寡が問題ではないことは理解しますが、前区長は日常的に２０％の報酬カットをしていたことを考えると、今回、提案されている２か月間１０％カットという水準は、果たして適正な措置なのか疑問を感じます。どのような根拠でこの数値を発表されたのでしょうか、お答えください。
同様に、昨年の決算委員会において、区長の退職金についてもお尋ねしました。石塚前区長は、退職金を受け取らないという英断をされ、任期４年ごとに数千万円もの退職金を受け取るという首長の退職金のあり方が全国的にも話題となりました。総括質問でもお尋ねしたので詳しくは述べませんが、あのとき区長本人からのご答弁をいただいておりませんので、ぜひ区長の退職金に対する見識をお伺いしたいと思います。
次に、税についてお尋ねします。
２３区区長会では、国の道路特定財源の存続を求めております。私は、２つの観点から、このガソリン税はおかしいと思っています。
１つは、暫定税率であるということです。区民の生活を考えると、これだけガソリンが値上がりして家計を直撃している中、３０年以上続いている暫定税率をいつまでも存続するのはいかがなものかと思います。本来は減税をすべきだと考えます。また、ガソリンを値下げすれば環境に悪いと言う方もおられますが、山林を切り開いて新たな道路をつくる方がよっぽど環境に悪いということが抜け落ちています。環境に理論をすりかえるなら、ガソリン税を環境目的税にするべきです。
もう一つは、国の特定財源を残すということは、いつまでたっても補助金頼みの自治体のままになってしまうということです。一般財源化して新たに交付金として受け取る方がメリットがあるのではないでしょうか。
３月７日の朝日新聞にも載っておりましたが、道路特定財源は、実際には地下鉄整備、建物の耐震補強、駐車場整備の貸付金などにも使われているようです。ほかにも、財団法人の旅行費用やマッサージチェアの購入に充てられていたなど、本当に道路開発に役立つ財源なのかどうか疑問視されています。板橋区にも必要な道路は当然たくさんございます。しかし、今後は、交付金や税源移譲を促進し、道路事業も、ある程度区がリードしていくことが分権時代には必要なことなのではないでしょうか。
そこでお尋ねします。区長会で道路特定財源の存続を求めておりますが、区長の見識をお伺いいたします。また、特定財源がもし一般財源化した場合、今までの補助金や交付金がカットされては意味がありません。新たな形で交付金やもしくは税源移譲を確保していただきたいと思いますが、見通しはいかがでしょうか。
続いて、契約についてお尋ねいたします。
先ほどの質問でも触れましたが、昨年、逮捕者を出した教育委員会の職員による汚職事件では、区民に対して多大な迷惑をおかけし、不審を招き、大変遺憾に思います。汚職事件が起こる前から、私どもは、契約や入札に関してたびたび質問でも取り上げ、改善提案をしてまいりました。例えば、専門職、技術職の職員について、増員や中途採用も含めて人員の確保をして、業者と癒着することのないように適正に人事異動をすること。中間検査、完了検査等の履行確認をきちんと行うこと。大規模な工事においては内訳書を詳細化することなどを求めてまいりました。
こうした議会の指摘をきちんと反映させていれば、今回のような事態は発生しなかったのではないかと思いますが、逮捕者が出てしまっては後の祭りです。大変残念に思います。
今後は、このような事態が発生しないように、体制の見直しや制度の改善を行わなければなりません。
そこで幾つか提案も加えながら質問いたします。
まず、議会から契約や入札に対して、不正を防ぐための提案がたびたびされていたにもかかわらず、なぜこのような事件が発生してしまったのでしょうか。
また、議会だけでなく、内部からもこうしたことが起きる可能性が認識されていたのに、見過ごされていたのではないでしょうか。不祥事に対して、全庁を挙げて調査をすると言っておられますが、きちんと公益通報者保護制度が適用されて、庁舎内や外部の同業他社から情報収集ができているのでしょうか。
契約については、大規模な案件については、より公開された総合評価方式、プロポーザル方式等によって透明性を確保したり、癒着のない方式を検討するべきではないでしょうか。小規模なものに関しては、随意契約の場合、写真添付などによる現場確認の義務化、担当者と業者だけでない第三者による履行確認、そのほか必要書類の添付の強化など、公正な契約制度の確立を求めますが、いかがでしょうか。
続いて、人件費についてお尋ねいたします。
奈良県奈良市の職員が、およそ６年間で８日間しか出勤していないにもかかわらず、給与が支給されていたという事件がございました。さまざまな背景が絡み合って起こった事件ではありますが、強い衝撃を受けたところであります。
振り返って、板橋区や２３区の制度を見てみますと、病気休暇と病気休職という制度がございます。病気休暇は、連続１８０日間までで、１００％の給与が支給される制度であり、この期間を満了すると、その後２年間まで８０％の給与が支給される病気休職という制度に移行されます。このように、区役所職員の方には、けがや病気で休暇・休職をとっても収入が保障される制度が整っております。
この制度の取得人数を調べたところ、板橋区では、平成１８年度の３０日間以上の長期病休者は１１１名。このうち、病気休職だけで３５名おられます。全職員のおよそ３％が長期病休者であり、全職員の１％は半年の休暇期間を超えて休職に入っているということになります。
その３５名の病気休職だけで、支払われた給与はおよそ９,２００万円を超えていることから、病気休暇を加えれば、病休をとっている職員に対して１億円から２億円程度の給与が支払われているのではないかと推察されます。
そこでお尋ねいたします。
まずはこの病気休暇、病気休職の取得率や支払われる給与について、国や東京都、民間企業等と比較してどのような認識を持っておられるのでしょうか。この制度は、各区事項だと思いますので、横並びである必要はないかと思います。日数や条件について見直しを行ってはいかがでしょうか。
また、これだけの人数が病気で休暇、休職をとっているという事実について、どのようにとらえているでしょうか。なぜこれだけの体調不良の職員が発生するのでしょうか。逆に言えば、体調管理がきちんとできていれば、休職者分の補充人員の確保や周りの職員への負荷もなくなります。職員の健康管理の向上によって長期病休者の削減を求めますが、いかがでしょうか。
最後に、人事についてお尋ねいたします。
契約についてのところでも触れましたが、人事の滞留をなくし、適正な人事配置をするためには、専門職、技術職の人員確保は急務です。特に、今回、問題になった電気・機械等の専門職の確保は言うまでもありません。業者との直接やりとりのある部署に１０年近く在職するようなことが頻発している今の状況を変えなければなりません。また、耐震偽装問題以降、建築基準法が改正されました。建築確認業務の事務が増えたため、建築確認がなかなかおりないということで、建設業界は大変困っています。建築主事をはじめとしたスタッフの拡充も必要です。そのほか、ＩＴ関連業務、教員、司書などの有資格者を増やして、適正な人事異動・人事配置を求めますが、今後の人材確保についてどのようにお考えでしょうか。
次に、医療制度改革についてお伺いします。
まずは、後期高齢者医療保険制度についてです。
２０年度から、新たな医療保険制度として、７５歳以上のお年寄りは後期高齢者医療保険制度に強制加入することになります。難しい制度になっているということと、周知期間が短いことなどから、正直なところ、よくわからないという声をお聞きします。さまざまな問題点が既に指摘されておりますが、改めて端的にお伺いいたします。
まずは、保険料が増える世帯数はどの程度になるか、試算は出ているのでしょうか。
個人個人の保険料ではなく、世帯としての負担という観点も大切だと思います。特に、夫と妻の年齢差がある場合、今までは同じ国保に加入していたものが、どちらかが７５歳になった時点で国保と後期高齢者とばらばらの加入になります。こうした場合、保険料は恐らく増えることになると思いますが、どう変化するのでしょうか。ぜひモデルケースでご説明を下さい。
また、障がい者については、６５歳以上が加入対象者ということですが、７５歳までは選択も可能という話もあります。どうやって判断をするのでしょうか。また、そういったことはきちんと説明できているんでしょうか。
今度は、板橋区の財政観点からの質問です。
一般会計、国保会計、介護保険会計、後期高齢者会計などトータルの財政として、この後期高齢者医療制度導入により、今までと比べて支出はどう変化するのでしょうか。
保険料が増える世帯に対して、区単独で減免などの救済的な助成をすることは考えているのでしょうか。他区も含めて検討しているところはあるのでしょうか。お答えください。
続いて、特定健康診査についてお伺いいたします。
メタボリックシンドロームは社会問題となっており、改善に向けた取り組みというのは非常に重要であります。特定健診によってメタボリックシンドロームと診断されると、引き続き特定保健指導が行われることになりますので、当然、保健所では対応し切れません。医師会や民間の医療関係機関などの事業者に作業を委託して行われることになります。しかし、病院では、診察制度が改変されて外来患者に費やす時間が長くなる予定であり、医師会ではどこまでこの特定健診に協力いただけるのか、不透明であります。そんな中、２０年度から新たにスタートするこの事業でありますので、きちんとした運営がされるよう、幾つかお尋ねいたします。
まずは、今までの基本健康診査と比べて、国で指定する検査項目、区の単独での検査項目はどうなるのでしょうか。区長は、今までの検査項目は減らさないと答弁されておりますが、減らさないことによって区の単独負担はどの程度になりますでしょうか。
また、特定保健指導の費用についてはだれが負担をするのでしょうか。継続した保健指導が行われるとなるとコストもかかると思いますが、本人の負担や事業者、そして保険者である区の負担はどうなるのでしょうか。
最後に、区として独自にメタボリックシンドローム対策を行っていますが、その施策との整合性や、逆にその施策との連携によって制度の充実を図るようなことは考えているのでしょうか。お答えください。
後期高齢者にしても、特定健診にしても、やはり実際に動き出してみないとわからないことが多いかとは思いますが、しかし、ぜひ運用に際して必要な制度改正は随時、国や都に対しても要望をして、区民に負担を回さないようにしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
次に、防災課題についてお伺いいたします。
まずは、安全な避難路の確保についてです。
板橋区内では、高層住宅が増え続けており、だんだんと空が狭く感じられる町並みへと変化してきてしまいました。避難路となっている国道や避難所近辺にも高層住宅が増えておりますが、こうした建物が倒壊する危険性は把握しているのでしょうか。そもそも、区内の高層住宅の数は把握しているのでしょうか。例えば、超高層、高層、中高層などの分類やその建てられた年代、施工主など、基本的なデータは持っているのでしょうか。お答えください。
こうして地域の状況をきちんと把握した後には、今度は民間の建物でも耐震診断をどんどん進めるべきだと思います。震災時に、もし建物が倒壊した場合は、その建物のオーナーではなく住民と近隣が被害を受けるのです。オーナーが動かなくても、賃貸の住民がある程度以上の合意をすれば耐震診断をすることができるように、また近隣住民からの要請でも耐震診断ができるようにしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
同じく避難路の確保として、電線類の地中化促進についてです。
避難路には無数の障害物がありますが、特に電柱、電線は危険だと言われております。私は、１期目のときから電線類の地中化、無電柱化についてはたびたび取り上げておりますが、景観保全の観点だけでなく、震災対策、避難路確保、ライフラインの安全化の観点から、電線類の地中化を促進していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
国道では無電柱化工事をしている現場をしばしば見かけますが、本来であれば、特に細街路や人通りの多い道路、それから駅前などを調査して進めていただきたいと思います。今後の計画はどういう場所から取り組んでいく予定でしょうか。
もう一つ、避難路の関係で、河川の護岸の耐震についてです。
新河岸川と石神井川の護岸の耐震について、震災時にひびが入ったり、堤防が崩れる恐れはないのでしょうか。その場合、浸水被害や、ひび割れからの土砂の流入があったり、逆に水が地層に流れ込んでふぐあいが生じるようなことはないのでしょうか。また、荒川の土手が土砂崩れを起こすような可能性はないのでしょうか。このような形で避難路がふさがれる恐れがあるなら、ぜひ護岸の補強も進めていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
続いて、危険物質を扱う事業所対策についてです。
新潟県の中越沖地震では、柏崎刈羽原発において火災が発生し、日本じゅうを恐怖に陥れたことは記憶に新しいところであります。一方、板橋区内には、化学工場、薬品工場などが多く存在しますので、震災時に問題が発生しないか心配であります。区内の工場について、震災時に危険物が流出、爆発等しないように、きちんと情報を把握できているのでしょうか。また、新河岸にあるガスタンクなどは当然、頑丈にできているでしょうけれども、素人目には非常に危険に思えてしまいます。そのほか、ガソリンスタンド、銭湯、変電施設など、大量のエネルギーを扱っている事業所について、火災や通常時の管理だけでなく、「震災時の安全」の確認をお願いしたいと思います。震災対策は施されているのか、震災時の対処は確立されているのか、区として指導しているのか、お伺いいたします。
続いて、民間の病院、福祉施設の耐震化促進についてです。
震災時に必ず必要になるのが、医療機関であります。板橋区は病院が多い区として他区からもうらやましがられておりますが、中には随分と古い建物も存在します。これらについて、震災時の必要性を考えると、耐震化促進を指導すべきだと思いますが、いかがでしょうか。公共性の高さを考えると、少なくとも耐震診断については、現状の上限９０万円という枠を超えて、大幅に助成をしてでも進めるべきではないかと思いますが、どのように改善していくおつもりでしょうか。
同様に、福祉施設についても、避難が困難な方が大勢利用する施設ですので、急いで耐震化の促進を行っていただきたいと思います。区立の施設はもちろん耐震化済みだと思いますが、民間の老健施設や福祉施設については、きちんと把握や指導をしているのでしょうか。公共性の高い民間の病院、福祉施設などは優先して耐震化を進めていくべきではないかと思いますので、対策を求めます。
続いて、耐震診断助成、耐震補強助成の拡大についてです。
昨年３月の予算審査特別委員会総括質問の答弁では、耐震診断・耐震補強について、１９年度から国の予算がつくということでありました。その結果、制度はどうなりましたでしょうか。また、実績はどうなりましたでしょうか。
鉄筋鉄骨の建物の耐震診断についての実績は、平成７年から１８年まで通して２６件、平成１８年度だけで見ると、たったの２件しかありません。以前から指摘しているように、診断して結果が悪かった場合、資産価値が下がってしまうので、耐震補強とセットで補助をしないと耐震診断の実績が上がらないのは当然であります。木造建築物と同様に、鉄筋鉄骨についても耐震補強まで拡大をしていただきたいのですが、いかがでしょうか。
さらに、できれば昭和５６年以降の新耐震基準の建物についても、耐震偽装問題が次々浮上しているので、せめて耐震診断だけでも助成対象にすべきだと考えますが、いかがでしょうか。
この項目の最後に、家庭用火災報知器の設置についてです。
２２年度から、全戸に対して火災報知器の設置が義務づけられます。一家に一つというものではなく、各部屋に設置をする必要があるため、ほとんどの場合、複数設置しなければなりません。
また、買うだけでなく、きちんと設置をしなければなりません。高齢者世帯などでは、天井への設置などは困難な場合があるのではないかと想定されます。
これに対して、板橋区では促進施策をあまり行っていないように思われますので、お尋ねいたします。
まだまだ区民に周知されていない火災報知器の設置義務について、区ではどのように促進していく予定でしょうか。
また、火災報知器の購入・設置について、区から助成制度はお考えでしょうか。全区民への補助となると莫大になるでしょうが、設置困難な高齢者や障がい者に対しては、設置についての助成や手助けなどはお考えでしょうか。
次に、教育課題についてお伺いいたします。
まずは補助教員についてです。
昨年の決算調査特別委員会総括質問で、スタディサポーターの待遇改善と人員確保を要望したところ、早速予算に反映されたことは喜ばしいところでございます。
そこでお尋ねします。
臨時職員から非常勤職員になることで、待遇はどの程度改善されるのでしょうか。
また、優秀な人材確保について、どのように進めていくのでしょうか。
最近では、広く教員の人材を求めるため、教員免許を持たない人に「特別免許」を与えて採用する制度を活用している自治体もございます。道府県や政令市がほとんどですが、都内では千代田区が英語の教員などでこの制度を活用しているといいます。このような制度もありますが、板橋区ではどのようにお考えでしょうか。
続いて、全児童放課後対策についてです。
２０年度から、ついに全児童の放課後対策が全国で実施されることになります。多くの学校では、第１段階として校庭開放のみの実施になるようでありますが、状況を見て、校舎も活用した第２段階、地域ボランティアを活用した第３段階に移行すると聞いております。
そこでお尋ねします。
全児童対策と、学童保育や児童館との関係はどうなるのでしょうか。第２段階、第３段階への移行にあわせて、これらの施設については見直しが必要かと思います。例えば、学童は、全児童対策を補完するという意味では、延長保育として、例えば７時ごろまで保育をするような施設となれば、保護者から非常に喜ばれる事業になろうかと思います。また、江戸川区では、全校での全児童対策実施により、児童館を廃止し、引きこもり対策等の施設として活用しています。
こうしたことを踏まえて、今後の位置づけについての見通しをお答えください。
また、第２段階、第３段階では、さらに指導員の確保が必要となってまいります。先日、会派で視察に行ってまいりました宮崎市では、読書活動アシスタント事業をやっております。各学校に１名、保護者の中から選ばれた人が、１日２.５時間、時給制で図書館アシスタントをしております。効果としては、図書の貸し出し数が中学校で１.４倍、小学校で２.３倍に増えたとのことです。板橋区でも、保護者を活用した読書活動アシスタントを導入して、全児童対策の第２段階、第３段階への布石としてはどうかと思いますが、いかがでしょうか。
続いて、学校の改修についてであります。
「いたばしNo.１実現プラン」において、平成２２年度までの学校の改築・大規模改修・耐震化計画が発表になりました。こちらを見てみますと、実は１０か年で改修が必要な学校のうち、すべての学校が計画に網羅されているわけではありません。
改築では、５校中１校、大規模改修では２１校中１０校しか計画に載っていません。できる限り前倒しをして工事することを希望しますが、いかがでしょうか。また、２３年度以降の計画ができているのでしょうか。お答えください。
続いて、教育委員会での汚職事件についてです。
先ほど区長に対してもこの件について質問しましたので、ここでは教育委員会としての改善について質問いたします。
まずは、この汚職事件を受け、教育委員会の技術系職員のポストを含む組織の再編はどのように行いますでしょうか。また、適切な人材の確保はできているのでしょうか。
今回の事件によって、恐らく学校側からの緊急工事として要請してくることが減るのではないかと予想されます。しかし、学校の設備は時間を経れば老朽化するわけでありまして、それぞれの学校で必要な整備をしなければなりません。履行確認を担保して、また業者との癒着を排除しながらも、学校がそれぞれ必要な工事を行うように、学校令達予算を増やすという考え方も一つあると思いますが、いかがでしょうか。
最後に、監査の結果からも、出先機関での履行確認については相当ずさんだったということがわかりました。そう考えると、教育委員会が一番公正さの担保が遅れているのではないかと思われます。ほかの多くの部署はきちんとやっている中、教育委員会としては、今後どのように改善していくのでしょうか。特に、契約にかかわる必要書類や写真の添付と履行確認の徹底を求めますが、いかがでしょうか。
次に、地域課題についてお伺いいたします。
今回は、東坂下地域の課題を中心にお尋ねします。
まずは、東坂下二丁目１８番地域、志村化工跡地の開発についてです。
私が幼いころから数十年にわたって、この志村化工跡地の開発は滞っています。東京都下水道局が所有している土地だと思いますが、北側の坂下ポンプ室は整備が終わりましたが、南側の広大な敷地については整備が行われておりません。
以前は、子どもたちが入って野球をしたり、虫とりをしたりすることもできましたが、坂下ポンプ室、浮間水再生センターの工事が始まってからは立入禁止となり、恐らくその工事で発生したであろう残土が積まれ、今ではジャングルのように雑草が生い茂っています。
また、整備が終わったら体育施設が設置されるという話も、同じく数十年前からされています。野球場、テニス場、サッカー場などということがまことしやかに語られており、地域のスポーツ団体は、早く整備を進めていただき、体育施設を利用したいと期待をしております。
そんな中、最近では、老朽化した新河岸浄水場がここに移転してきて、高度処理施設として設置されるという話も聞かれるようになってきました。都の整備予定は一体どのようになっているのでしょうか。また、区からは用地活用について要望をしていないのでしょうか。そして、体育施設の設置についてはどうなっているのでしょうか。
いつまでもこの地域を残土置き場として放置するような都の施策に対し、積極的に働きかけをしていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
引き続き、この地域の道路、歩道、緑道等についてです。
残土置き場のような空白地があることもあって、この地域は人通りが少なく、夜になると暗い道になります。最近は、長後さくら橋が開通し、浮間舟渡駅を利用する区民や学生が通るようになりましたが、道路の改善はあまりされておりませんので、お尋ねいたします。
まずは、さくら橋へと続く蓮根川緑道について、照明が設置されておりますが、高い位置にあるため、木の葉が生い茂った季節は地面まで光が届かない場所があります。照明をもっと低い位置にすることはできないでしょうか。
また、この緑道の隣を通る区道には、ガードパイプがあって歩道もあります。しかし、だれもその歩道を通りません。なぜなら、歩道が非常に狭く、また緑道に植えてある木の枝葉が歩道にせり出しているためです。歩行者や自転車はほとんどの場合、車道を通っており、残りは緑道を通っています。そこで、現実に合わせて、緑道内を通り抜けしやすいように整備していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。特に、一部だけ舗装されておらず、土の地面のところがありますので、改善していただきますよう、お願いいたします。
なお、お花見の名所として、ちょうちんを飾るところでもありますので、整備に当たっては、その妨げにならないよう配慮していただきますよう、お願いを申し添えます。
最後に、東坂下二丁目２１番の志村警察移転予定地についてお尋ねします。
２０年度予算において用地の売却が盛り込まれており、志村警察の移転が現実的になってまいりました。中山道沿いの広大な敷地でありますので、条件としても大変よいのではないかと思います。この志村警察が移転するに当たって近隣へ及ぼす影響はどのようなものが考えられますでしょうか。
一つには、自動車での来署者が予想されるので、道路の利便性を高める必要があるかと思います。東坂下２－２１方面から、南側の東坂下２－１２方面には緑道だけが存在し、道路がありません。大変不便な道路環境となっております。道路の新設についても、ぜひご検討されるよう、都や警察に対して働きかけをしていただきたいのですが、いかがでしょうか。
また、目の前には交番が、後ろには洋弓場がございます。これらの施設は、志村警察署の設置後、どのようになる予定でしょうか。お答えください。
以上をもちまして、代表質問を終了いたします。ありがとうございます。
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